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在数字经济“快速成长型”城市中,西安的数字人才学历水平最高,硕士及以上学位的比例超过50%,与“引领型”城市中上海、杭州的学历结构相似,且硕士以上学历的人数占比超过深圳和广州。南京和武汉拥有硕士及以上学历的数字人才均在40%以上。苏州拥有MBA学历的数字人才比例最高,同时拥有博士学历的数字人才比例最低。

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第二个阶段是20世纪80年代之后,货币政策逐步向单一目标(CPI稳定)和单一工具(短期利率)的方向发展。这是由于20世纪70年代主要经济体出现了较为严重的“滞胀”问题,一方面是持续的高通货膨胀,另一方面则是经济的缓慢增长。菲利普斯曲线中经济增长与通胀之间的交替关系不再出现,不少经济体试图长期依赖刺激性货币政策实现高增长的想法也未能实现。这一现象引发了各方面对传统多目标货币政策的反思,一些基本理念也因此转变。首先,货币政策应将稳定物价作为主要目标的理念得到强化。人们开始认识到,只有货币政策专注于单一目标,保持好价格水平的稳定,才能最大限度地为经济平稳持续发展创造适宜的环境,而且多目标政策在实际操作中也确实存在矛盾、难以协调。其次,货币政策的规则性和透明度问题日益受到重视。由于货币对一国经济稳定运行具有十分重要的意义和相当深远的影响,货币政策一旦失误就可能给国民经济造成很大冲击,因此对货币政策应有必要的约束,不应过多强调相机抉择和灵活变化,而应实行有规则的政策调控,以使经济主体建立起对宏观政策的稳定预期。正是基于上述政策理念和全球高通胀的现实背景,从20世纪80年代开始,越来越多的中央银行开始呼吁并追求低通胀这个单一和明确的目标。被视为一种“有约束的相机抉择”的通货膨胀目标制就此应运而生。1989年,新西兰央行确定了通货膨胀指数及其目标区间,成为第一个实行通货膨胀目标制的国家。之后,加拿大、英国、瑞典、澳大利亚、挪威、瑞士、以色列、冰岛、韩国、匈牙利、秘鲁、菲律宾、泰国、巴西、墨西哥等国相继采用通货膨胀目标制。

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